香港「網路23條」未通過 圖解你不知道的事*

3月4日“網路23條”未獲立法會表決通過。（網路圖片）被形容為“網路23條”的《2014年版權（修訂）條例》連續第三天審議，直至3月4日下午1時未獲立法會表決通過，港民對此高度關注。草案作罷港民守護網路自由權綜合香港媒體報導，香港立法會3月2日起一連三天審議《2014年版權(修訂)條例草案》，負責制定《版權修訂條例草案》的香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁表示，由於草案已經過二讀，根據議事規則，程序上無法撤回，唯有調動次序，將草案調到最後一項審議，但目前立法會出現“大塞車”，因此估計在今屆政府任內已經不可能再審議版權條例。泛民會議召集人何秀蘭指出，該草案就此作罷不是最好的結局，也不是最壞的結局，她說，最好的結果是通過泛民議員提出的修訂，令草案與時並進之餘，保障港人資訊流通的自由及創作的權利。公民黨黨魁梁家傑則認為，保障網民在網路上的自由創作與自由表達是很重要的事情，因為這樣可以有效的監督和抗衡港府赤化。《2014年版權（修訂）條例》是什麼？那麼，被香港民間團體、製作人、網友等持續爭議10年之久的“網路23條”到底是什麼？早年間，香港版權法已經覆蓋實體作品，但尚未應用於網路世界，因此，香港《版權（修訂）條例》應運而生，港府的理由是，希望能在網路中保護版權問題。但港民擔憂，《版權條例》猶如“網路23條”（即香港《基本法》中引發爭議最多的，關於國家安全的第23條法案）。

外界質疑，該條例會成為管控言論自由的“網路23條”。（圖片：看中國網制）港府於2006年首度發表相關文件，討論如何在網路世界加強保護版權問題。經過數年討論，推出《2011年版權修訂條例》，即以串流技術如YouTube、臉書（facebook）等電子傳播，均可能被定為有侵權作品的行為，不但可被民事追究，更有機會負上刑事罪行。該草案被外界反對，同時被質疑是窒礙創作以及管控言論自由的行為。2012年7月，港府宣布暫緩該草案，重新諮詢。一年後，政府重新推出《2014年版權修訂條例》，並擴大豁免範圍，企圖說服民間團體、網友等接受，但仍未能平息大眾的疑慮。之後，《2014年版權（修訂）條例》於2014年6月出台，將戲仿、諷刺、模仿、評論時事及“引用”等作品納入豁免範圍。而對於非惡搞或時事題材的舊曲新詞、翻唱作品等歸為不獲豁免。而轉播不獲豁免的作品，可被版權持有人民事追究，也有可能被當局刑事檢控，最高刑罰可監禁4年。港府雖然強調，只要民眾傳播而沒有對版權擁有者造成經濟損害，特別是不會取代原作品，便不會有刑事責任；但不少律師認為，該草案豁免範圍有限，民眾仍容易誤導“法網”。外界質疑，該條例會成為管控言論自由的“網路23條”。

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