探／蔡英文、林全與改革內閣鐵三角*

▲蔡英文以總統當選人身分宣布，上任後將由林全擔任行政院長。（圖／記者陳明安攝） 大 中 小 準總統蔡英文終於宣布由林全任新政府首任閣揆，特別強調林全的內閣將會是一個「改革內閣」，除了經濟產業的政策之外，包括政治改革、社會安全改革的計畫都要貫徹。蔡林政策搭檔默契極佳林全在民進黨首次執政時，就與蔡英文有長期共事經驗。2008年以後，他也在民進黨、小英基金會協助蔡英文處理政策工作；大選期間，更擔任蔡英文政策總管，從政策討論到下鄉，幾乎無役不與，兩人可說是政策最佳搭檔，蔡英文對林全的能力更是十分肯定。最重要的是，行政院長人選將是蔡英文改革願景能否實踐的重要關鍵。這個人選除了要與蔡英文有良好的工作默契外、還要能確實貫徹總統的意志，更要有清楚的政策藍圖，主持「沒有蜜月期的內閣」。符合這三個條件，林全就是最好的人選。蔡英文、林全、林錫耀，小英新政鐵三角但改革也會遇到反作用力，擔任折衝與協調的工作、並補足林全的不足，是布局副閣揆人選最主要的考量。經民進黨高層透證實，那個被安排在林全身旁的協助角色，就是蔡英文競總執行總幹事林錫耀。林錫耀不僅有中央執政經驗，還有地方執政的歷練，曾任台北縣政府主祕、以及台北縣政府代理縣長，熟知中央與地方的資源及權限分配，足以補全沒有地方經驗的林全。此外，林錫耀為環保聯盟出身，熟悉社會運動，這是過去長期待在學院的林全所不熟悉、卻也是未來很重要、執政者更必須回應的課題。林錫耀在2012年與2016年大選間主掌綠營兵符，與蔡英文有長期合作與深厚信任基礎，展現驚人執行力，擔任輔助林全的角色沒有懸念。加上蔡英文、林全個性都是出名難搞，目前看來，林錫耀也許也是最能屈能伸的那一位。

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